Bundesrat macht Dampf beim Gigabit-Netz und Stopfen von Funklöchern

Le Conseil fédéral veut avoir son mot à dire sur la stratégie gigabit prévue par le gouvernement. Selon lui, la priorité devrait être donnée aux activités des entreprises de télécommunications afin de créer une “infrastructure numérique moderne et pérenne avec une couverture nationale efficace en haut débit et en téléphonie mobile”. Il préconise donc que “le potentiel d’expansion autosuffisante puisse se développer au maximum”. Des mesures de soutien ciblées de l’État restent néanmoins indispensables « compte tenu de la responsabilité politique de créer des conditions de vie égales dans toutes les régions ».

L’expansion commerciale des réseaux de fibre optique et de téléphonie mobile se déroule actuellement “avec une très forte intensité”, explique la chambre d’Etat dans une résolution adoptée vendredi à une large majorité à l’initiative du Mecklembourg-Poméranie occidentale, de la Rhénanie-Palatinat et du Schleswig. -Holstein. Cet engagement des entreprises de télécommunications devrait soutenir la stratégie du gigabit, qui n’a jusqu’à présent été esquissée qu’en points clés.

Selon la résolution, l’engagement du gouvernement fédéral à continuer de soutenir des projets « avec un taux de financement standard d’au moins 50 % » par le biais du programme de financement est également important. Le Bade-Wurtemberg avait précédemment averti que la restructuration “scandaleuse” des aides financières de l’État aux réseaux de fibre optique n’accélérerait pas l’expansion, mais pourrait la paralyser.

Le Conseil fédéral s’inquiète du fait que les processus du programme actuel des points gris n’ont pas encore été planifiés même après environ un an et sont encore inconnus des Länder et des communes. Il s’agit de zones qui disposent déjà de bandes passantes d’au moins 30 Mbit/s, mais pas encore de connexions compatibles gigabit. Dans une première phase courant jusqu’au début de 2023, le financement devrait être possible partout où il n’y a pas encore de fourniture d’au moins 100 Mbit/s. En principe, la Commission européenne reste au “seuil d’approche” pour les aides d’État à l’expansion.

Selon les États fédérés, les retards dans ce domaine se reflètent, par exemple, “dans le petit nombre de processus de sélection qui ont été lancés”. Le Bundesrat demande donc au gouvernement fédéral d’examiner “comment une réduction notable de la bureaucratie peut déjà être rendue possible dans le processus de financement fédéral en cours et comment la communication dans l’administration des programmes peut être améliorée”.

A partir de l’année prochaine, le seuil du soutien gouvernemental pour fermer les zones grises doit être totalement abaissé, c’est pourquoi les associations haut débit craignent un chaos des subventions. Le Conseil fédéral considère donc qu’il est “absolument nécessaire” de coordonner et d’harmoniser étroitement les règles pour la période suivante avec les Länder et les communes. Un “financement global adéquat” doit être assuré à un stade précoce.

De manière générale, la commission souligne que “des situations initiales spécifiques et hétérogènes existent dans les États fédéraux en matière d’expansion du haut débit, qui ont conduit ces dernières années à des stratégies d’expansion et de financement différentes mais très personnalisées”. Dans ce contexte, le gouvernement fédéral devrait s’abstenir de “restreindre le cadre de financement par des réglementations nationales au-delà des exigences de la loi sur les aides d’État”.

Selon la résolution, une base de données uniforme, précise et régulièrement mise à jour est nécessaire pour des analyses précises de la situation de l’approvisionnement. Les entreprises de télécommunications devraient donc déclarer leurs plans d’expansion “par adresse pendant 12 mois ou par polygone pendant 24 mois à l’avance”. Le gouvernement fédéral doit également présenter un concept pour qu'”une base de données correspondante soit disponible pour utilisation” au début de 2023.

Une interface numérique avec accès pour les États, les municipalités et les institutions concernées par l’expansion telles que les centres de compétences ou les associations à vocation spécifique est également indispensable, souligne la chambre. L’atlas du haut débit et les cartes de couverture de la téléphonie mobile devraient être développés davantage dans un “tableau de bord de l’infrastructure numérique publique à l’échelle nationale”.

En ce qui concerne l’expansion des communications mobiles, le Conseil fédéral se plaint que «par le passé, les exigences de couverture n’ont pas été respectées à temps à plusieurs reprises». Le contrôle doit donc être amélioré. Les points morts doivent être fermés “avec la plus haute priorité”. La promotion par la société d’infrastructure mobile (MIG) encore jeune est également à prendre en compte. Leurs critères d’identification des points blancs devraient être coordonnés avec les Länder et prévoir « une connexion des stations de base de téléphonie mobile via la fibre optique en règle générale ». Selon l’Agence fédérale des réseaux, 3,79 % de la superficie de l’Allemagne n’offrent pas encore d’option de réception 4G ou 5G.


(axk)

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