EEG 2023: Knackpunkte für die Bürgerenergie

05/02/2022 – Le paragraphe 3 de l’EEG définit les définitions importantes de la loi. Le point 15 contient la définition des entreprises énergétiques citoyennes. Il a été légèrement modifié dans le but de l’aligner sur le droit de l’UE. Cependant, la Bündnis Bürgerenergie (BBEn) critique deux points comme n’étant pas pratiques. Dans la version actuelle, l’alliance voit le danger que les entreprises énergétiques citoyennes ne puissent réaliser que quelques projets.

Le premier point d’achoppement est la zone de détention : 75 % des droits de vote doivent être détenus par des personnes résidant dans la ville ou le quartier indépendant où l’éolienne solaire ou éolienne doit être construite. Cette spécification est irréaliste, déclare Viola Theesfeld de la Bündnis Bürgerenergie. Il existe déjà des entreprises énergétiques citoyennes actives dans un large rayon régional – avec cette définition, elles ne seraient plus considérées à l’avenir comme des entreprises énergétiques citoyennes – ou ne peuvent pas mettre en œuvre des projets qui ne se trouvent pas à proximité immédiate de leur siège social. En outre, les zones spatialement très différentes des districts ruraux et des districts urbains en Allemagne ont conduit à des opportunités inégales. Par exemple, les entreprises urbaines d’énergie citoyenne ne pourraient généralement pas utiliser de systèmes photovoltaïques au sol ou
Réaliser des parcs éoliens dans leur zone urbaine.

Le quartier est trop petit

Au lieu de cela, le BBEn propose de définir la zone d’utilisation à partir du concept régional du registre régional des preuves comme une zone de participation. La zone de participation d’une entreprise énergétique citoyenne couvrirait donc un rayon de 50 kilomètres autour du siège de l’entreprise énergétique citoyenne et ne devrait pas être définie spécifiquement pour un projet ou une installation. “Cependant, il est réglementé – le quartier est de toute façon trop petit comme zone d’activité pour une entreprise d’énergie communautaire”, explique Theesfeld.

La définition de la zone de participation comporte une autre composante. Le droit de l’UE prévoit que les citoyens doivent pouvoir s’approvisionner collectivement à partir de leurs propres systèmes via le réseau de distribution. Cependant, si la zone de participation est si petite, le partage de l’énergie en tant que concept est également entravé avant même d’avoir été mis en œuvre dans le droit national. La coalition des feux de circulation doit ancrer une définition du partage de l’énergie dans la législation allemande dès que possible, en commençant par l’introduction d’une définition appropriée pour les communautés d’énergie renouvelable ou la société citoyenne de l’énergie dans la législation nationale.

Un deuxième point d’achoppement réside dans le droit des sociétés. Les coopératives ont un siège fixe et ne créent pas une nouvelle société à chaque fois qu’elles réalisent un nouveau projet. Vous travaillez moins sur des projets individuels, mais vous mettez plutôt en œuvre une variété de projets soit directement dans la coopérative, soit dans une filiale de projet nouvellement créée (souvent une GmbH & Co. KG). La société de projet appartient alors soit à 100 % à la coopérative, soit, dans le cas de projets de coopération, à une part proportionnelle des partenaires de coopération. D’autre part, la réglementation sur les fusions prévue par la loi ignore la pratique et ne correspond pas aux méthodes de travail des coopératives.

Exemption de l’obligation d’appel d’offres également pour les systèmes de toiture PV

L’exemption de l’obligation d’appel d’offres vise à faciliter la tâche des énergéticiens citoyens si les projets ne dépassent pas une certaine taille. Ces exceptions sont réglementées au §22 (3) EEG 2023. Les projets éoliens vont jusqu’à 18 mégawatts, les projets photovoltaïques jusqu’à 6 mégawatts. Toutefois, l’exemption pour le photovoltaïque ne devrait s’appliquer qu’aux parcs solaires à ciel ouvert, et non aux grands systèmes de toiture. Le Bündnis Bürgerenergie critique également cette restriction, car les possibilités offertes par le droit européen en matière de climat, de protection de l’environnement et de subventions énergétiques n’ont pas été pleinement épuisées.

L’autosuffisance, l’autre grand sujet

Il y a eu un changement entre l’avant-projet de loi et la décision du Cabinet concernant la facilitation de l’autosuffisance conjointe. Avec la suppression de la surtaxe EEG, l’identité personnelle entre producteur et consommateur n’est plus applicable en cas d’auto-prestation exonérée de la surtaxe et a donc également été supprimée du projet EEG. Cela réduit en fait la bureaucratie. Cependant, cela ne résout qu’une partie du problème.

Car comme auparavant, avec l’autosuffisance commune, le producteur devient le fournisseur d’énergie et doit donc remplir d’importantes obligations de mesure et de reporting. Selon Theesfeld, ce piège juridique ne peut probablement être résolu que dans la loi sur l’industrie de l’énergie, où le délai de livraison est réglementé. La clarté est encore nécessaire ici. Chaque fois que l’autosuffisance a lieu sans réseau public, aucune obligation de déclaration ou de comptage ne devrait être imposée. En tout cas, la liberté réglementaire derrière le point de raccordement au réseau n’est pas encore en vue avec le paquet de Pâques. pf

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